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安保理の拡大とは?

 

国連総会における「安全保障理事会枠の拡大(安保理の拡大)」議案を巡り、世界各国のさまざまな思惑が交錯しています。安保理の拡大案として「G4案」や「AU案」という言葉も最近聞かれるようになりました。果たして、安保理の拡大が意味するものとは・・・。そして、「G4」「AU」とは一体何でしょうか?

「安全保障理事会」とは?

安全保障理事会とは、国際連合(国連−加盟国191ヶ国/2003年現在)の主要機関の一つで、15ヶ国の加盟国で構成され「常任理事国」と「非常任理事国」に分けられます。
国連総会は、様々な問題を議論する場ですが、安全保障理事会はその名の通り、「平和と安全保障の問題」のみを取り扱う場、として位置付けられています。また、安全保障理事会が決定したことは、国連の全加盟国がこれを承認し、これを実施することに同意しているため、その影響力は非常に大きいものになります。

 

常任理事国−5ヶ国。国連発足した際に中心的役割を担ったという理由から、任期が設定されておらず、これまで不変。
≪米国、ロシア、イギリス、フランス、中国≫

 

非常任理事国−10ヶ国。「地理的代表の原則」に基づき総会が2年間の任期で選び、1年ごとに半数が改選される。
≪日本、アルゼンチン、デンマーク、ベナン、ブラジル、ギリシャ、フィリピン、ルーマニア、タンザニア、アルジェリアが2005年現在の構成メンバー≫

「G4案」と「AU案」とは?

「G4」とは、非常任理事国の構成メンバーである、日本・ドイツ・ブラジル・インドの4ヶ国のことを指します。この4ヶ国は、国連安全保障理事会拡大の枠組み決議案、いわゆる「G4案(最終的にはG4を含めた29ヶ国の共同提案となった)」を提出し、国連で審議が開始されました。
一方、「AU」とは、アフリカ連合(53ヶ国)のことを指します。G4とは内容が異なる独自の「AU案」を国連に提出し、アフリカ地域の地位向上を目指しています。

 

(G4案とAU案の主な共通点)
常任理事国を新たに6ヶ国加える(アフリカ枠は2)

 

(G4案とAU案の相違点)

・非常任理事国増加数→ (G4案)4ヶ国増加 (AU案)5ヶ国増加
・新常任理事国の拒否権に関して→ (G4案)新常任理事国の拒否権行使を15年間凍結
  (AU案) 新常任理事国にも最初から拒否権を付与

今後の展開

現在(2005年7月半ば時点)、「安保理拡大の枠組み決議案」は国連で審議されています。国連総会で草案の採決を強行する場合、可決するには少なくとも加盟国の3分の2の支持が必要となります。現常任理事国の一部は反対を強く表明していますが、国連総会の票決については、拒否権を持ちません。そのため、G4案とAU案が一本化することが出来れば、「安保理の拡大」が実現する可能性が非常に高くなると言え、今後のG4とAUの動向に注目が集まります。

 

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